İl özel idaresinin kararında vali onayı yok; uygulamaya başlanabilir mi?

İl özel idaresi yararına alınmış bir kamu yararı kararı söz konusuysa, genel usulde vali onayı gerekir; gerekli onay olmadan kararın bu aşaması tamamlanmış sayılmaz. Fakat size verilen örnekte onayın görünmemesi ile dosyada hiç onay bulunmaması aynı şey değildir. Önce kararın tümünü ve varsa ona bağlı onay yazısını görmek gerekir.

İl özel idaresinin yetkili encümeni ile vali farklı görevler üstlenir. Kamulaştırma Kanunu, kamu yararı kararını “il daimi encümeni”, onay makamını vali olarak gösterir; güncel İl Özel İdaresi Kanunu ise il encümenini düzenler ve yıllık çalışma programındaki işlere ilişkin kamulaştırma kararlarını alma ve uygulama görevini ona verir. Valinin il özel idaresinin başı olması veya encümene başkanlık etmesi, karar ve onay ayrımını araştırmayı gereksiz kılmaz. Karardaki imzanın kurul üyeliği/başkanlığı mı yoksa onay işlemi mi olduğunu, belgenin bütünü üzerinden açıklamalarını isteyin; mutlaka ayrı bir onay kâğıdı olması gerektiğini varsaymayın.

Yine de her dosyada ayrı kamu yararı kararı ve vali onayı aranmaz. Hizmet onaylı imar planına veya ilgili bakanlıkça onaylı özel plan ve projeye göre yapılacaksa, yetkili icra organının kamulaştırmaya başlama kararı yeterli olan ayrı yol uygulanır. Bu durumda dayanak planın onayı, hizmetin o plana uygunluğu ve başlama kararı kontrol edilir. İl özel idaresinin başka kurum için işi yürütmesi hâlinde de kamulaştırmanın kimin yararına ve hangi karar yoluyla yapıldığı açıklığa kavuşturulmalıdır.

Yazılı olarak kamu yararı kararının ve onayının tarih-sayısını, encümen kararını, ilgili çalışma programını ve parselinizi gösteren ekleri isteyin. Onayın gerçekten eksik olduğu anlaşılıyorsa bu, hukuka uygunluk incelemesinde ileri sürülebilecek somut bir eksikliktir; yalnız “eksik” demeniz süreci kendiliğinden durdurmaz. Gelen satın alma davetini veya mahkeme tebligatını cevapsız bırakmayın; belgeleri toplarken kamulaştırma işlemine karşı başvuru süresini ayrıca değerlendirtin.