Belediye meclisi kararını gösteriyorlar ama encümen kararı yok; bu eksiklik önemli mi?

Önemli olabilir; fakat önce gösterilen meclis kararının neye ilişkin olduğunu ayırın. Belediye meclisinin imar planını onaylaması, yıllık çalışma programını kabul etmesi veya taşınmaz alımına karar vermesiyle belediye yararına kamu yararı kararı alınması aynı işlem değildir. Olağan kamulaştırmada kamu yararı kararını belediye encümeni verir. Bu nedenle meclis kararına yalnız “belediyenin kararı” denilmesi, gerekli encümen kararının yerine geçtiğini göstermez.

Meclis kararının başlığından çok hüküm bölümünü ve eklerini okuyun. Sadece bir alanın yol, park veya başka hizmete ayrılmasını mı onaylıyor; bir program veya bütçe kararı mı alıyor; yoksa belirli parseller için kamulaştırma kararı verdiğini mi söylüyor? Karar numarası, planın onay tarihi ve parsel listesiyle birlikte dosyadaki encümen kararını isteyin. Meclisin taşınmaz alımına ilişkin yetkisi de Kamulaştırma Kanunu'ndaki özel karar ve edinim aşamalarını tek başına ortadan kaldırmaz.

Buradaki önemli istisna şudur: Onaylı imar planına veya ilgili bakanlıkça onaylı özel plan ve projeye göre yapılacak hizmetlerde ayrıca kamu yararı kararı alınmasına ve onaylanmasına gerek yoktur. Bu yüzden dosyada “kamu yararı kararı” başlıklı belge bulunmaması her zaman eksiklik değildir. Fakat kanun bu durumda yetkili icra organının kamulaştırma işlemine başlandığını gösteren kararını arar. Belediyede yıllık çalışma programına alınan işlerin kamulaştırma kararlarını almak ve uygulamak encümenin görevidir. Planı onaylayan meclis kararıyla bu uygulama kararını karıştırmayın.

Belediyeye, işlemin ayrı kamu yararı kararına mı yoksa kanundaki plan/proje istisnasına mı dayandığını; buna göre hangi encümen kararı ve gerekiyorsa hangi onayla ilerlediğini yazılı olarak sorun. Belgenin size verilmemiş olmasıyla hiç alınmamış olması farklıdır. Karar gerçekten yoksa veya yetkisi bulunmayan organ tarafından alınmışsa hukuki etkisi dosyayla birlikte değerlendirilmelidir; sırf belgeyi göremediğiniz için kamulaştırmanın durduğunu varsaymayın. Gelen davet ve tebligatların sürelerini ayrıca izleyin.